Modificare în legislația contravențiilor: dispare obligația de a trece domiciliul în amenzi
Un proiect de lege depus la Senat de 33 de parlamentari USR propune eliminarea unei obligații considerate învechite din procesele-verbale de contravenție: consemnarea domiciliului persoanei sancționate. Schimbarea vine pe fondul introducerii cărților electronice de identitate, care nu mai afișează adresa în format fizic.
Inițiativa vizează articolul 16 din OG nr. 2/2001 privind regimul contravențiilor. Dacă în prezent procesul-verbal trebuie să cuprindă inclusiv domiciliul contravenientului, proiectul prevede eliminarea acestei cerințe, menținând în schimb numele, prenumele, codul numeric personal și celelalte date esențiale ale faptei.
Autorii proiectului explică faptul că actuala reglementare nu mai este corelată cu realitatea administrativă. În cazul noilor cărți electronice de identitate, adresa nu mai este vizibilă și poate fi accesată doar prin mijloace tehnice speciale, ceea ce îngreunează verificarea pe teren.
În documentul de fundamentare se arată că norma a fost gândită într-o perioadă în care domiciliul era afișat direct pe actul de identitate. În prezent, această condiție a rămas „în afara realității tehnologice”, ceea ce duce la dificultăți în aplicarea uniformă a legii.
Un alt motiv invocat este practica neunitară a instanțelor. În unele cazuri, amenzi au fost anulate pe motiv că lipsa domiciliului ar reprezenta o neregularitate suficientă pentru nulitate relativă, în timp ce alte instanțe au decis că identificarea prin CNP este suficientă pentru validitatea procesului-verbal.
Parlamentarii susțin că această situație creează insecuritate juridică și permite soluții diferite pentru spețe identice. De asemenea, agenții constatatori din mai multe domenii nu au acces direct la evidența populației, ceea ce face dificilă verificarea rapidă a domiciliului.
Sunt menționate trei variante actuale pentru verificare: solicitarea sprijinului Poliției, dotarea cu echipamente speciale de citire a noilor buletine sau preluarea declarațiilor persoanei sancționate. Inițiatorii consideră că toate aceste soluții sunt fie ineficiente, fie costisitoare, fie nesigure.
În opinia lor, eliminarea domiciliului nu afectează drepturile contravenienților, deoarece aceștia rămân identificați prin CNP, iar autoritățile pot obține ulterior adresa prin bazele de date oficiale. Proiectul este susținut pentru dezbatere și adoptare în regim de urgență, cu scopul de a reduce anulările de amenzi din motive strict procedurale și de a uniformiza practica din instanțe.